国际总承包工程中设备选用管理方式的探讨

中国铁建阿尔及利亚高速公路项目部 中铁十四局  窦义锁

中国建筑企业进入国际工程承包市场已有20多年的历史，取得了令人的瞩目的成绩和宝贵的经验，在竞争激烈的建筑市场已经站稳了脚跟，但是随着竞争的加剧，中国企业原本所依靠的人员费用低、利润率低的优势已经在逐渐失去，如何使中国企业具有一门比较优势，从而在国际竞标中胜出并在项目的实施中创造预期的利润，已经成为众多走出国门的承包企业研究的重要课题。施工设备的选用管理虽然是一个老话题，但是常谈常新，先进的设备选用管理方式不仅是顺利完成施工的保证，也是企业挖潜创效的重要来源，也正在逐渐成为中国建筑企业的在竞争中新的优势。

1       设备管理方式在总承包项目中的作用

施工设备是建设项目中一大要素，是完成特定的施工工艺的先决条件和保证，设备选用管理方式也就是指如何取得所需要的设备和如何在施工中使用管理设备。上场设备的来源和使用管理对项目的成本具有很大的影响作用，不同的管理方式直接影响着投标报价和项目利润，是每一个施工企业从项目的承揽到实施都必须慎重考虑的问题。尤其在国际总承包项目中，机械费用占了很大的比例，如何合理的调配和应对是非常值得深入探讨的。合理的设备方案和设备投入，能有效的降低投标报价，增强投标的竞争力，先进的管理方式，能有效降低设备的使用成本，提高施工的效率，从实现较好的项目目标。

2       不同设备选用方式的探讨

对于一个国际承包项目，从上场设备的来源上讲，施工企业可以自带设备、新购、租赁、购置二手设备或者融资租赁。自带设备出国施工，看起来应该是最经济可行的一种方式，既盘活了企业自有的资产，提高了设备的利用率，又减少项目启动初期资金短缺的压力，但是走出国门在另外一个国家实施项目，把二手设备带出去，需要繁杂的进口和出口手续，遥远的海上运输，使本来价值不高的设备成倍的增值，更主要的是二手设备的故障率高，施工中一旦设备出现问题，配件供应和维修都没有在国内实施项目那么简单方便，但说配件还要经过商检、运输和清关，耗费较长的时间影响了施工，同时也严重影响了企业的形象，所以目前我国走出国门的施工企业，很少有自带二手设备去实施项目的，既便有效果也很不理想。  

更多的企业采取的是新购设备，随着国内众多设备制造企业的技术革新与引进，加工制造水平越来越高，国产机械设备的性能也逐渐提高，不再是从前的干三天修两天的状况，现在部分国产的通用施工机械无论是从性能上、外观上还是可靠性上都非常接近了世界名牌产品的水平，并且具备得天独厚的价格优势，运出国门施工还要享受不小数额的出口退税，由于是全新的设备，进出口的手续也比较简单，并且众多的企业在拿到该地区的第一个项目后，对今后在该地区的滚动发展一般都信心百倍，因此从国内新购设备出口到项目所在国，成了众多施工承包企业的首选。

国产设备虽然和国外进口的施工机械相比，价格优惠很多，但是一次性的投入大批量的新设备，对项目前期的资金压力也是巨大的，如果国内的公司本部具有良好的资金流量并能提供资金支持，这种方式不失为一种较好的方法，既为项目顺利实施提供了保证，提高了企业的声誉，又为企业在该地区的滚动发展增加制胜的筹码，但是一旦不能取得后续的施工任务，下场后设备的处理会使企业遇到的一个难题。

设备的租赁的方式一般是指在项目实施的当地国家，充分利用当地的资源，租赁当地的机械设备，组织项目的实施，对于较大型的项目，没有任何一家施工企业敢冒大的风险，以租赁来的机械为主来实施项目，这样对于项目的工期、质量和成本都没有保证，并且目前我国施工企业参与承包项目的竞争和取得一定成绩的国家和地区，一般是在发展中国家或者是较落后的第三世界国家，当地一般物资匮乏，制造业落后，甚至本国根本就没有制造施工设备的能力，全部依靠进口，这样的地区一般租赁市场很不发达，根本不可能组织到项目施工所需要的全部设备，并且拥有设备的业主一般也是任务饱满，囤货居奇，租赁价格特高，它既便是让设备闲置也不愿低价出租，并且一般在租赁过程中条件苛刻，施工效率低，打起交道来费力还没有效果，因此大部分项目承包企业的设备上场方案中一般都是以自购设备为主体，只是根据施工的进展和临时需要，才租赁部分的施工机械作为补充。

批量采购二手施工设备，也不失为有经验的国际工程承包商所采用的一种手段，这也是整合整个社会资源的运作，在一些发达的国家，基础建设工程基本完成，大批量的设备闲置后推向了二手设备市场，也有的是部分国际项目承包商在施工项目结束后，由于公司发展战略目标的调整，批量的下场设备闲置代售，另外在新加坡、日本、德国、美国、迪拜等地都有较大的二手设备集散地，众多的二手设备经销商，对收购的二手设备加工整理后重新出售，为施工企业二手设备的购买提供了更多的选择，应该说这是对社会资源的一种调剂和再生利用，能够为施工企业节约投资和为经销企业创造利润，但是二手设备的组织和购买存在较高的风险，由于二手市场的发育，也诞生了很多的不法商人，利用此契机投机取巧，把大量的已经失效的二手设备改头换面，拆件拼装，以次充好，没有较强的专业经验和知识很难辨别好坏真伪，一旦买到这种设备在使用后不久就会出向故障不断，甚至令人没有精力去修复，就像是决口的大堤，你堵上这里，那里又坏了，最后不得不变成食之无味的鸡肋。所以说二手设备购买的对象也是那些没有达到报废年限，使用状况也没有达到报废标准的处理设备，这就需要有经验丰富的专业人员和畅通信息渠道，尽可能的了解二手设备的来源和历史，减少购买的环节，另外二手设备的使用维修也是非常值得注意的地方，购买二手设备时一定要注意该型号设备的社会保有量和配件购买的可能性。

设备的融资租赁已经有较长的历史，但是对我国施工承包企业的设备管理还是一种新兴模式，利用设备闲散资金或者金融企业参与设备的购买与使用，把设备管理与资金运作结合起来，施工企业在项目实施期间缴纳一定的设备使用费用，项目完成以后可以根据承包市场的情况，由承包企业出资购买设备残值，或者由融资企业对下场后的设备进行处理，这样最大的好处是减轻了项目初期资金的压力，降低了施工企业设备下场后处理的风险，充分利用了社会化大生产的分工，各尽所长，各取所需。目前在我国除一些融资企业外，一些实力较强的设备生产和销售企业对这种模式的合作表现出了浓厚的兴趣，尤其是一些生产施工成套设备的企业，在设备销售市场竞争日趋激烈的情况下，国内市场的份额和利润在逐渐降低，其打入国际市场的愿望比较强烈，通过这种模式的合作，不仅能取得一定的利润，还能通过项目对本企业的产品做很好的宣传，从而可能一举打开在该国的销售局面，另外设备下场，设备或者处理或者成立专业化的租赁公司，与本企业在当地的销售相结合起来，具有了较多的灵活的选择。当然，这种模式需要融资企业共同承担了项目实施的风险，在租赁费用分割的问题上，需要双方良好的合作与谅解。

3 国际总承包工程设备管理的注意事项

设备的使用管理是在项目实施过程中对施工设备管理的具体方式，也是确定设备来源后管理的延伸，二者是密切相关的，一般来说国内的建筑企业对传统的设备使用管理具有丰富的经验，并形成了相对固定的措施和方法，比如单机单车成本核算管理、岗位责任管理、完善的维修保养管理等，这里就不再详加赘述，着重介绍一下在国外工程总承包项目中应该设备管理方式的选择中应该注意的问题，对于施工企业来说，保持设备较高的完好率和利用率，以较低的使用成本，完成既定的任务，是设备管理的目标。无论是租赁来的设备还是自购的设备，施工承包企业都必须保证设备的完好，做好人的管理和物的调配，首先设备司机的选配是关键，责任心强和技术熟练的司机不仅是高效施工的保证，也是设备管理各项目标的关键，因此出国施工最好还是在国内选拔素质高、技术好的优秀司机，虽然局部看可能费用要高一些，但是一个好的司机所创造的有形的和无形的利润是巨大的，远非那些工资奖金所能相提并论。这方面一定要舍得投入，严格把关，否则你就是再好的设备管理理念，再强的管理办法，再先进的管理模式都是空谈，缺乏事实的基础。其次，设备售后服务、维修保养与配件供应保障体系的建立，设备到场后，有了人的资源，但是缺乏有力的后续保障也难以发挥设备的效用，对一定规模的施工承包项目，具有上百台甚至上千台的设备在现场，没有畅通有力的保障体系，再好的司机和修理人员也是巧妇难为无米之炊，设备一旦出现故障便会成为一堆废铁，有的企业在非洲某工地就发生过类似的例子，大批的国产设备运到现场后，由于缺乏对当地情况的了解，工况恶劣，施工强度高，设备出现故障后，缺乏有力的配件保障，有时候因为一根油管，就需要从万里之外的中国发货供应，等运到现场半个多月的时间就过去了，严重影响了施工进度和效益。建立有效的保障体系后，虽然临时都投入了一部分资金，但是却能起到意想不到的效果，厂家人员能够经常到现场服务，能够及时避免设备的不当操作，发现保养不足的问题，消除故障的苗头，正确的使用设备才是设备管理最核心的问题。一般的只要正确使用了设备，就能正常发挥设备的效能，一个项目不会有太多的修理内容，也不会对设备造成早期的损坏，维修和配件保障是作为预防性的一种保障措施，一旦设备出现意外故障，就能在现场较快的恢复起来。

4       我国承包企业设备管理方式选择的建议

我国施工承包企业在设备管理方式的选择，应该在项目的前期跟踪和市场调查时期就应该进行设备管理方案的筹划，而千万不要被动的为拿项目而投标，听说哪里有了项目信息就跟所谓的中介人匆忙出发投标，就算是中了标也很难确保项目的盈利。一个项目的实施有多种设备配置的方案，这还需要和工期要求，当地设备市场的发育情况相结合，如果当地设备保有量很大，租赁市场成熟，就可以考虑只投入主体施工设备，其他配套设备当地解决，另外当地的气候条件对设备的来源和选用也至关重要，比如在中东市场，有的企业匆匆忙忙把国内的机械带过去施工，结果却发现大部分时间不能使用，由于气候炎热，还没有干多少活，发动机就开锅了，有的就是动力严重下降，效率很低。当地已有的设备主导来源地是哪里，也是前期设备市场调研中应该了解的问题，如果当地有设备生产制造的能力和企业，那么该国可能对设备进口有较苛刻的条件。如果施工设备全部依靠进口，市场很不发达，这就需要注意加强设备上场后的服务与维修保养保障体系。

在充分调查当地市场的基础上，设备配置和来源就可以比较容易的确定了，而目前来看，充分利用国内的设备市场资源，采用新购出口到施工地应该是不错的选择，对于资金紧张、并且对项目所在国承包市场前景不明朗的企业，选择一家或者多家设备销售或者制造企业，采用融资租赁的方式，未免不是一种明智的选择，这样对前期的设备费用就有了明确地考虑，在投标阶段就形成了共进共退的联合体，能充分利用资源，增强自身的竞争力，通过利用的社会化分工，降低风险，共享利润。

总的说来，设备管理方式的选择不是一成不变的，需要根据具体的施工承包项目和项目所在国的具体情况来决定，选择合适的管理方式，具有重要的意义，不但是项目顺利实施的保证，更是施工承包企业实现利润最大化的一个重要渠道，也是当今中国施工承包企业走进国际承包市场中的一门比较优势，在激烈的竞标中胜出的重要武器。